France : Étapes D’une Procédure D’expulsion Locative Pour Impayés
Étape de la procédure | Objectif | Acteur initiateur | Délai indicatif | Document associé |
|---|---|---|---|---|
Phase amiable | ||||
Constat du premier impayé | Identifier la dette locative et vérifier son montant. | Bailleur ou mandataire | Dès le retard de paiement. | Décompte des loyers et charges impayés |
Relance amiable du locataire | Obtenir un paiement volontaire ou comprendre la difficulté. | Bailleur ou gestionnaire locatif | Rapidement après l’échéance impayée. | Courriel, appel ou courrier de relance |
Mise en demeure de payer | Formaliser la demande de paiement avant poursuite. | Bailleur, mandataire ou avocat | Avant commandement de payer, sans délai légal unique. | Lettre recommandée de mise en demeure |
Vérification de la clause résolutoire | Confirmer que le bail prévoit la résiliation automatique. | Bailleur ou conseil | Avant tout commandement visant la clause. | Bail d’habitation |
Information de la caution | Demander le paiement à la caution et préserver les recours. | Bailleur ou mandataire | Dès le premier incident de paiement. | Courrier d’information à la caution |
Déclaration à Visale | Activer la garantie loyers impayés Visale. | Bailleur | Selon délais contractuels Visale. | Déclaration d’impayé Visale |
Déclaration à l’assurance loyers impayés | Préserver l’indemnisation et l’assistance juridique. | Bailleur assuré | Selon contrat d’assurance. | Déclaration de sinistre loyers impayés |
Signalement de l’impayé à la CAF ou MSA | Déclencher le traitement social de l’impayé. | Bailleur, locataire ou organisme payeur | En général après 2 mois d’impayés. | Déclaration d’impayé CAF ou MSA |
Proposition de plan d’apurement | Échelonner la dette pour éviter la résiliation. | Bailleur, locataire ou travailleur social | Avant ou après commandement de payer. | Accord écrit de plan d’apurement |
Demande d’aide FSL | Solliciter une aide financière pour apurer la dette. | Locataire, travailleur social ou bailleur avec accord | Le plus tôt possible. | Dossier Fonds de solidarité logement |
Consultation de l’ADIL | Obtenir une information juridique gratuite et locale. | Bailleur ou locataire | À tout moment de la procédure. | Note de consultation ou pièces du dossier |
Médiation ou conciliation | Trouver un accord sans audience contentieuse. | Bailleur, locataire ou conciliateur | Avant ou pendant la procédure judiciaire. | Accord de conciliation ou procès-verbal |
Phase par commissaire de justice | ||||
Commandement de payer visant la clause résolutoire | Sommer le locataire de payer avant résiliation. | Commissaire de justice à la demande du bailleur | 6 semaines pour payer ou saisir le juge. | Commandement de payer |
Mentions obligatoires du commandement | Informer le locataire sur dette, délais et recours. | Commissaire de justice | Au moment de la signification. | Acte de commandement avec décompte |
Dénonciation du commandement à la caution | Rendre l’acte opposable à la caution. | Commissaire de justice ou bailleur | 15 jours après signification au locataire. | Dénonciation à la caution |
Signalement du commandement à la CCAPEX | Permettre la prévention institutionnelle de l’expulsion. | Commissaire de justice | 2 mois avant assignation, selon conditions légales. | Transmission CCAPEX du commandement |
Délai de régularisation après commandement | Laisser au locataire le temps de payer ou contester. | Locataire ou bailleur en attente | 6 semaines à compter du commandement. | Justificatif de paiement ou demande de délais |
Régularisation intégrale de la dette | Empêcher l’acquisition de la clause résolutoire. | Locataire ou caution | Dans les 6 semaines du commandement. | Reçu de paiement ou quittance |
Acquisition de la clause résolutoire | Constater la résiliation automatique sous contrôle du juge. | Bailleur | Après 6 semaines sans régularisation. | Décompte actualisé de dette |
Phase judiciaire | ||||
Constitution du dossier contentieux | Réunir les preuves nécessaires à l’audience. | Bailleur, avocat ou mandataire | Avant assignation. | Bail, commandement, décompte, relances |
Assignation devant le juge | Demander résiliation, paiement et expulsion. | Commissaire de justice à la demande du bailleur | Après délais préalables obligatoires. | Assignation en résiliation et expulsion |
Notification de l’assignation au préfet | Informer l’État pour diagnostic social et prévention. | Commissaire de justice | Au moins 6 semaines avant l’audience. | Copie de l’assignation au préfet |
Diagnostic social et financier | Éclairer le juge sur la situation du locataire. | Services sociaux désignés par le préfet | Avant l’audience d’expulsion. | Diagnostic social et financier |
Demande d’aide juridictionnelle | Obtenir une prise en charge des frais de défense. | Locataire ou bailleur éligible | Avant ou pendant l’instance. | Dossier d’aide juridictionnelle |
Audience devant le juge | Examiner la dette, les délais et l’expulsion. | Tribunal judiciaire, juge des contentieux de la protection | Date fixée par le greffe. | Dossier de plaidoirie et pièces |
Demande de délais de paiement | Suspendre les effets de la clause résolutoire. | Locataire, bailleur ou juge | Jusqu’à 3 ans selon décision du juge. | Conclusions ou demande orale de délais |
Contestation de la dette locative | Faire vérifier le montant ou la validité des actes. | Locataire ou avocat | À l’audience ou par conclusions. | Justificatifs de paiement et contestation |
Suspension de la clause résolutoire | Maintenir le bail si le plan est respecté. | Juge | Pendant l’échéancier fixé, maximum 3 ans. | Jugement accordant des délais |
Jugement de résiliation et expulsion | Autoriser l’expulsion et condamner au paiement. | Juge | Après audience et délibéré. | Jugement ou ordonnance d’expulsion |
Fixation de l’indemnité d’occupation | Compenser l’occupation après résiliation du bail. | Juge, sur demande du bailleur | À compter de la résiliation du bail. | Jugement fixant l’indemnité |
Phase postérieure à la décision | ||||
Signification du jugement | Rendre la décision opposable et déclencher les délais. | Commissaire de justice | Après obtention de la décision. | Acte de signification du jugement |
Appel ou recours contre la décision | Contester la décision d’expulsion ou de paiement. | Partie condamnée ou insatisfaite | Souvent 1 mois, selon nature de la décision. | Déclaration d’appel ou acte de recours |
Phase d’exécution | ||||
Commandement de quitter les lieux | Ordonner le départ volontaire avant expulsion forcée. | Commissaire de justice | 2 mois avant expulsion, sauf réduction judiciaire. | Commandement de quitter les lieux |
Information du préfet après commandement de quitter | Permettre le relogement ou l’hébergement d’urgence. | Commissaire de justice | Après signification du commandement de quitter. | Copie du commandement au préfet |
Demande de délais pour quitter les lieux | Reporter l’expulsion pour organiser le relogement. | Locataire ou occupant | Entre 1 mois et 1 an selon décision. | Requête au juge de l’exécution |
Départ volontaire du locataire | Restituer le logement sans expulsion forcée. | Locataire | Avant expiration du commandement de quitter. | État des lieux de sortie et remise des clés |
Tentative d’expulsion sans force publique | Constater le refus de départ ou récupérer les lieux. | Commissaire de justice | Après délai du commandement de quitter. | Procès-verbal de tentative d’expulsion |
Respect de l’interdiction d’expulsion illégale | Éviter une expulsion sans décision ni autorité légale. | Bailleur tenu de s’abstenir | Permanent jusqu’à exécution légale. | Titre exécutoire et actes d’exécution |
Application de la trêve hivernale | Suspendre l’expulsion matérielle pendant l’hiver. | Effet légal automatique | Du 1er novembre au 31 mars, sauf exceptions. | Calendrier légal de suspension |
Demande de concours de la force publique | Obtenir l’assistance de la police ou gendarmerie. | Commissaire de justice auprès du préfet | Après échec du départ volontaire. | Réquisition de concours de la force publique |
Décision préfectorale sur la force publique | Autoriser ou refuser l’assistance à l’expulsion. | Préfet | Réponse administrative après réquisition. | Accord ou refus de concours |
Phase postérieure à la décision | ||||
Indemnisation après refus de concours | Réclamer réparation si l’État n’exécute pas. | Bailleur ou propriétaire | Après refus ou silence fautif de l’administration. | Demande indemnitaire préalable |
Phase d’exécution | ||||
Expulsion effective du logement | Reprendre légalement possession du logement. | Commissaire de justice avec force publique si nécessaire | Après autorisation et hors trêve hivernale. | Procès-verbal d’expulsion |
Inventaire des meubles abandonnés | Lister et traiter les biens laissés sur place. | Commissaire de justice | Lors de l’expulsion ou après reprise des lieux. | Procès-verbal d’inventaire des meubles |
Reprise du logement abandonné | Récupérer le logement si le locataire a disparu. | Bailleur et commissaire de justice | Après mise en demeure restée infructueuse. | Procès-verbal d’abandon et requête |
Phase postérieure à la décision | ||||
Recouvrement des sommes dues | Faire payer loyers, charges, indemnités et frais. | Bailleur ou commissaire de justice | Après titre exécutoire. | Titre exécutoire et décompte actualisé |
Mesures de saisie pour recouvrement | Exécuter la condamnation pécuniaire. | Commissaire de justice | Après obtention d’un titre exécutoire. | Acte de saisie-attribution ou saisie rémunération |
Suivi de l’échéancier judiciaire | Vérifier le respect des délais de paiement. | Bailleur, locataire ou mandataire | Pendant toute la durée du plan judiciaire. | Tableau de suivi des paiements |
Déchéance du plan de paiement | Rendre la clause résolutoire pleinement effective. | Bailleur ou commissaire de justice | Dès non-paiement d’une échéance prévue. | Constat de non-respect du plan |
Dépôt d’un dossier de surendettement | Traiter globalement les dettes du locataire. | Locataire débiteur | À tout moment en cas de surendettement. | Dossier Banque de France |
Recours DALO en menace d’expulsion | Demander un relogement prioritaire. | Locataire menacé d’expulsion | Après décision d’expulsion ou menace sérieuse. | Formulaire de recours DALO |
Quelles Sont Les Étapes Clés Avant Une Expulsion Pour Loyers Impayés En France ?
Une expulsion locative pour impayés suit une chronologie encadrée : relance amiable, commandement de payer, signalement à la CCAPEX, assignation, décision du juge, commandement de quitter les lieux puis éventuel concours de la force publique. Le commandement de payer est central : il ouvre en principe un délai de 6 semaines au locataire pour payer ou saisir le juge, et conditionne souvent la résiliation du bail par clause résolutoire.
Combien De Temps Faut-Il Prévoir Avant Une Expulsion Effective ?
La procédure est rarement immédiate. Après le commandement de payer, il faut généralement attendre l’expiration du délai légal, puis obtenir une décision judiciaire, la signifier, délivrer un commandement de quitter les lieux et respecter le délai de départ. En outre, la trêve hivernale, du 1er novembre au 31 mars, suspend en principe les expulsions matérielles, sauf exceptions prévues par la loi.
Pourquoi Les Formalités De Notification Sont-Elles Décisives ?
Plusieurs actes doivent être délivrés par un commissaire de justice et/ou transmis à des organismes publics : commandement de payer, assignation, notification au préfet, commandement de quitter les lieux, réquisition de la force publique. Une erreur de délai, de destinataire ou de contenu peut retarder la procédure ou fragiliser la demande du bailleur.
Quels Points Le Bailleur Doit-Il Anticiper ?
- Vérifier la clause résolutoire dans le bail avant d’engager la procédure.
- Conserver les preuves : bail, décompte de dette, relances, attestations CAF/MSA, échanges avec le locataire.
- Prévoir les délais de prévention, notamment CCAPEX et information du préfet.
- Ne jamais expulser soi-même : l’expulsion forcée nécessite une décision exécutoire et, si besoin, le concours de la force publique.
